隨著城市化進程的持續(xù)推進,我國人民生活質(zhì)量不斷提高,但與此同時,環(huán)境污染問題卻隨之加劇,環(huán)境保護工作的開展具有必要性。在環(huán)境保護中,水污染產(chǎn)生原因主要為工業(yè)污染、生活污染、湖泊水量變化以及垃圾污染,因為污染因素的多樣化,在水污染治理工作中,難以采用簡單技術(shù)對污染問題進行全面解決,所以環(huán)境保護水污染綜合治理策略的制定具有重要意義。
一、水污染危害概述
水污染現(xiàn)象的存在會為人們的工作生活以及城市的未來發(fā)展帶來諸多危害,其主要體現(xiàn)在:
(1)威脅飲用水健康。人類一切生理活動都需要依靠水來完成,如果飲用水存在污染現(xiàn)象,就會讓人體吸收有毒物質(zhì)、有害物質(zhì),對人身體健康造成危害。現(xiàn)階段,我國部分城市水環(huán)境污染較為嚴重,如地下水源污染、飲用水管網(wǎng)污染、二次供水設(shè)施污染等,居民飲用水健康已經(jīng)受到威脅,如飲用污染水導致化學中毒事件屢屢出現(xiàn)。
(2)影響社會生產(chǎn)。無論是工業(yè)生產(chǎn),還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很多生產(chǎn)內(nèi)容都需要水資源的支撐,水污染問題的存在會讓社會生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量受到不利影響,進而可能會因此出現(xiàn)經(jīng)濟損失。在工業(yè)方面,水污染情況的存在需要工業(yè)用水過程中投入較大的處理成本;在農(nóng)業(yè)方面,水污染情況的存在會直接對農(nóng)作物土壤造成破壞,讓農(nóng)作物減產(chǎn)。
二、環(huán)境保護中水污染的治理問題
2.1 協(xié)同機制不健全
在環(huán)境保護水污染治理過程中,協(xié)同機制的健全與否會直接影響水污染治理效果?,F(xiàn)階段,協(xié)同機制問題主要表現(xiàn)以下三個方面:
(1)領(lǐng)導小組會議機制缺乏。在部分區(qū)域的水污染治理工作中,需要依照具體辦公會流程解決重大問題,而會議召開時間間隔相對較大,如果遇到緊急問題,往往無法對其進行高效解決,進而對水污染治理效果造成不利影響。
(2)領(lǐng)導小組成員變動頻繁。部分區(qū)域水污染治理存在著領(lǐng)導小組人員變動頻繁的現(xiàn)象,如在我國黃石市2013-2018年的水污染治理中,負責水污染綜合治理的負責人就曾多次更換,高層協(xié)調(diào)作用難以發(fā)揮。
2.2 技術(shù)實施不科學
技術(shù)實施不科學的問題主要體現(xiàn)在兩個方面:
(1)技術(shù)實施不合理。在部分區(qū)域環(huán)境保護水污染治理工作中,存在著技術(shù)實施不合理的問題,水污染治理措施與實際情況不符,難以保證水污染治理效果。
(2)技術(shù)力量不足。水污染治理是一個長期工作,技術(shù)力量包含方法措施的有效實施、資金的充分投入以及人力成本的投入等多個方面,如果技術(shù)力量不足,就會對水污染治理項目的順利推進造成不利影響,項目的遲滯必然會影響治理效果。
2.3 公眾參與不充分
公眾參與不充分的問題會讓水污染治理工作難以得到有效開展,如果公民參與意識相對較低,環(huán)境保護觀念相對較差,那么還有可能會讓水污染現(xiàn)象加劇。之所以產(chǎn)生此種問題,其主要原因可以歸納為:
(1)宣傳報道不足。在部分區(qū)域水污染治理工作中,該區(qū)域相關(guān)部門并沒有做好宣傳報道工作,新聞媒體也沒有對水污染治理予以密切關(guān)注,這會讓公眾難以了解水污染治理對于其自身生活的重要意義,無法幫助公眾塑造環(huán)境保護觀念。
(2)參與渠道缺乏。部分公眾具有較強的環(huán)保意識,也樂于參與水污染治理工作,但是相關(guān)部門并沒有為其構(gòu)建參與渠道,難以讓公眾訴求得到響應(yīng)。
三、環(huán)境保護中水污染的治理策略
3.1 理順體制機制
在環(huán)境保護水污染治理中,首先,需要對高位協(xié)調(diào)機制予以完善,如果臨時領(lǐng)導小組機構(gòu)為主要管理主體,需要保證其可以發(fā)揮出高位協(xié)調(diào)以及決策作用,保證水污染治理中所涉及到的住建、財政、城管以及水利等多種問題均可以得到科學解決,讓垂直一體管理目標得以實現(xiàn),讓人員領(lǐng)導責任更為明確;其次,需要構(gòu)建例會制度,應(yīng)以月為周期對工作例會予以召開,讓重大問題得到有效解決,推動項目的持續(xù)開展;最后,需要構(gòu)建高效信息協(xié)同機制,需要構(gòu)建專班制度以及交流制度,并對交流會予以定期召開,針對水污染治理工作具體情況進行有效溝通。
3.2 信息協(xié)作共享
信息協(xié)作共享可以讓水污染治理工作中所涉及的多個部門主體實現(xiàn)工作聯(lián)動,保證水污染治理項目實施速度與實施質(zhì)量。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,在水污染治理工作中,也應(yīng)積極使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù),為協(xié)同治理工作的順利開展提供保障,讓水污染治理更具可視化、便捷化,與此同時,應(yīng)對QQ、微信等社交媒體予以積極采用,針對項目具體內(nèi)容,可以組建專業(yè)工作群,在項目實施過程中有效完成經(jīng)驗分享、溝通交流以及問題討論等工作,避免主體存在“信息孤島”。
3.3 科學措施選取
在水污染治理工作中,應(yīng)針對污染治理需求以及當前污染情況制定具體處理措施,首先,應(yīng)明確污染要從源頭治理,需要針對治理區(qū)域廢水排放量予以嚴格管控,與此同時,應(yīng)引導污水排放相關(guān)企業(yè)引進水凈化先進設(shè)備,讓水資源循環(huán)利用目標得以實現(xiàn);其次,應(yīng)鼓勵企業(yè)利用技術(shù)措施進行水資源循環(huán)利用,需要對先進節(jié)水技術(shù)以及生產(chǎn)工藝予以引進,提升水資源使用效益;然后,應(yīng)保證水資源治理資金投入力度、人員投入力度,為治理工作開展提供保障;最后,應(yīng)對化學治理、物理治理以及生物治理措施進行全面考量、綜合利用,保證技術(shù)措施選取科學性,在措施實施之前,應(yīng)對水污染治理區(qū)域開展試驗工作。如在2009年,我國新疆環(huán)境治理工作中,為保證環(huán)境治理效率及質(zhì)量,就對人力投入工作給予了高度重視,組織了多次國外培訓以及國內(nèi)培訓,并舉辦了專家講座,保證了治理人員專業(yè)水平、合同管理專業(yè)水平。
3.4 重視公眾參與
提升公眾生活質(zhì)量、滿足公眾美好生活需求是水污染治理工作開展的重要出發(fā)點和落腳點,因此,相關(guān)部門應(yīng)在水污染治理、管理過程中重視公眾參與。首先,應(yīng)對公眾參與意識予以提升,相關(guān)部門應(yīng)做好水污染治理以及水資源質(zhì)量保證的宣傳工作,一方面,相關(guān)部門可以利用宣傳臺、講座等方法對水污染防治進行宣傳,另一方面,可以構(gòu)建微信平臺進行新媒體宣傳,讓公眾在水污染治理中具有主人翁意識;其次,相關(guān)治理部門需要對公眾參與渠道予以拓寬,可以通過構(gòu)建微信公眾平臺、官方微博等媒介對公眾意見予以及時反饋,同時,也可以邀請部分市民代表參與水污染治理聽證會,針對公眾所提出的意見予以認真考量,保證水污染治理工作的為民服務(wù)。值得注意的是,為避免“邊污染邊治理”的情況產(chǎn)生,相關(guān)部門還應(yīng)構(gòu)建舉報監(jiān)督機制,暢通舉報監(jiān)督渠道,讓群眾的力量得到充分發(fā)揮,讓水污染問題的解決更為全面。
3.5 完善考評體系
在水污染治理工作中,需要針對治理項目、責任主體構(gòu)建完善的考評體系,一般情況下,可以將大規(guī)模水污染綜合治理項目列入全市重點項目,以此來完成考核工作、督辦工作,在年終績效考評指標體系中,可以納入水污染治理成效、項目實施進度等內(nèi)容,讓水污染治理工作效果與干部提拔、目標管理考核密切相關(guān),讓水污染治理工作中的各個主體工作積極性得到有效提升,讓項目實施進度得到保證。
四、結(jié)束語
綜上所述,協(xié)同機制不健全、技術(shù)實施不科學、公眾參與不充分的問題在我國水污染治理中普遍存在,相關(guān)治理單位通過理順體制機制、信息協(xié)作共享、科學措施選取、重視公眾參與以及完善考評體系的主要策略,可以讓水污染治理問題得到有效解決,進而為環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。( >
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