對于TMDL,主要是指結合水質標準的條件,水體可以承受的污染物的最大日負荷量,其中,分析的因素主要包括安全臨界值和季節(jié)性變化等,而且還要將污染負荷核算、安全余量等考慮進去。結合TMDL計劃,要積極開展具體污染區(qū)和識別工作,充分掌握土地利用情況,而且在具體區(qū)域點源和非點源地區(qū)中,根據(jù)其污染物濃度,要加以有效控制,促進整個流域內流域管理計劃的順利執(zhí)行和實施。在TMDL的具體內容中,首先,對于沒有達標的水體和用途,要進行標注,并對水體加強優(yōu)先治理排序;其次,對危害水體的污染物和污染源類型、數(shù)量進行明確;最后,結合水體的實際用途,對最大允許污染負荷、點源與非點源的實際負荷等進行確定。
結合美國法律法規(guī)可以看出,TMDL的要求比較多,要求設計的應用水質標準,具有高度的可獲得性和可維持性,而且要對背景污染貢獻、臨界徑流條件、季節(jié)變化、安全余量、受公眾參與等方面的影響進行深入分析。結合USEPA發(fā)布報告進行分析,已經明確了TMDL計劃的關鍵點,比如提高技術支持、改進水體和水質模式、水體修復等,確保監(jiān)測工作與評估的科學標準相一致和協(xié)調。TMDL計劃在經過驗證以后,是重要的水環(huán)境管理技術之一,對于恢復和維持水體的物理、化學性質具有極大的幫助,而且還可以保證生物的完整性,滿足水生態(tài)系統(tǒng)的保護需求,盡可能與國際水環(huán)境管理技術趨勢保持一致性。通常來說,TMDL的指標,與污染物的定量指標之間的關系是緊密聯(lián)系、密不可分的,但是在描述中,可以借助敘述性指標,而且有時也可以利用受損水體的用途等,以此來進行描述。比如一個營養(yǎng)物的TMDL計劃,其指標內容主要包括葉綠素、透明度等,美國一些州政府,積極應用水體中的大腸桿菌及殺蟲劑等,為進一步強化總量控制奠定堅實的基礎。
二、 我國總量控制技術特點和存在的不足之處
當前,我國對水質管理技術工作給予了較高的重視,已經成為了熱議話題之一,相關部門針對總量控制技術和水污染防治計劃進行了積極整合,使之成為統(tǒng)一整體。在總量控制技術體系中,已經形成了基于污染物目標總量控制技術的水質管理技術體系。
2.1 特點
針對我國水環(huán)境污染物總量控制技術進行分析,其特點主要包括:首先,對水質和水質目標進行確定;其次,在流域尺度水生態(tài)結構和功能評價的同時,將污染控制總體方案制定出來;最后,不同問題水體要進行合理對待,實現(xiàn)具體問題具體分析。
2.2 不足之處
我國的容量總量控制技術方法,與美國TMDL計劃相對比,存在著一些薄弱點和空白點,具體來說:首先,在構建總量控制過程中,研究方面主要集中在水環(huán)境的點源污染這一方面,但是非點源污染對水質的影響,尚未給予高度的重視;其次,造成水體富營養(yǎng)化的成因,主要是因為氮、磷等所致;再次,現(xiàn)階段,目標總量控制制度在我國具有高度的應用范圍,管理作用的發(fā)揮受到了極大的阻礙,所以要將容量總量控制力度積極提上日程;最后,所構建的水質管理體系,很難使行政跨界污染糾紛問題得到解決,所以要注重結合流域控制單元水質目標。
三、 水環(huán)境污染物總量控制技術實施體系的構建措施
我國總量控制分級,其中,結合控制單元構建的流域總量控制技術,具有廣泛的應用價值,整合流域水生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)特征,并加強地方行政管理的融合,對小流域進行合理劃分,主要包括多個控制單元,嚴格監(jiān)管水質目標,基于控制單元,將污染物總量控制實施到位,從而在控制單元內更好地控制污染負荷。通過對相關因素的分析,比如自然地理特征和污染物特點等,在流域尺度上,加強總量控制技術是非常重要的。
結合TMDL計劃理論框架,對水環(huán)境污染物總量控制技術體系的實施予以高度重視,具體如圖1所示。在總量控制中,首先,要對近期規(guī)劃實施年限進行確定,合理劃分研究區(qū)域,具體分為諸多控制單元,對相關性因素進行深入分析,比如下墊面情況、污染發(fā)生情況等;其次,在明確污染狀況以后,要結合控制指標的污染現(xiàn)狀,在各個排污口合理分配污染負荷;最后,要對污染物削減量和削減率等進行計算,確保削減方案制定的科學性和合理性。
此外,在我國,水環(huán)境污染物總量控制技術的研究仍然處于起步發(fā)展階段,總量控制技術的完善性不足,但是已經結合我國實際國情,形成了比較完善的水質目標管理的技術方法。針對國內外水污染物總量控制,尤其在經驗方面,必須要進行系統(tǒng)化考慮,具體要做到以下幾點:首先,制定出完善的排污交易制度,并加大污染物總量控制實施力度,從而滿足水環(huán)境污染控制需求,并對水質進行合理改善,所以要調整非點源污染在水環(huán)境的容量比重,從而更好地優(yōu)化分配污染物允許排放總量;其次,中國污染物總量控制制度,在提高重視程度的基礎上,加強與TMDL計劃的結合是至關重要的,針對各個污染單位之間的污染物允許排放量,要保證其分配與科學性和合理性要求相符,不斷提高流域水環(huán)境污染綜合整治水平,并與污染物總量控制的要求形成高度的一致性和統(tǒng)一性;再次,如果地區(qū)的水土污染比較嚴重,要及時落實好總量控制計劃;最后,我國水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象不容忽視,加強水土流失的治理已經是勢在必行,所以必須要深入分析營養(yǎng)物以及病原體,這對于加強污染物總量控制具有顯著效果。
四、 結束語
總而言之,通過加強流域水環(huán)境污染物總量控制技術,可以保證水質管理目標的順利完成,獲取較高的滿意度,并防止水環(huán)境污染問題的出現(xiàn),實現(xiàn)水資源的高效利用和配置。但是在實際上,水環(huán)境污染物總量控制的研究力度仍有待強化和深入,必須要靈活運用水質目標管理的相關技術方法,對國外優(yōu)秀的水污染物總量控制經驗進行學習借鑒,從我國各個流域實際情況出發(fā),確保水污染物總量控制技術的順利實施
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