柯昶指出，《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，于1982年出臺(tái)，為我國(guó)海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)提供了有效的制度保障。之前《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂了多次，但大多是個(gè)別條款的調(diào)整。此次機(jī)構(gòu)改革之后，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制發(fā)生重大變化。特別是今年，全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展了海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，對(duì)解決法律實(shí)施中存在的問(wèn)題提出了明確要求。修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》及配套條例勢(shì)在必行。
《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂需要按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)?？玛票硎?，我們先期開(kāi)展了一些修訂研究，有一些初步的想法：一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全。
二是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，落實(shí)陸海統(tǒng)籌、以海定陸理念，完善海域與陸域、流域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化陸源污染治理。
三是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)海洋污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的突出問(wèn)題，厘清相關(guān)主管部門、地方黨委政府和企業(yè)責(zé)任，提高法律的針對(duì)性和震懾力。
四是注重改革創(chuàng)新，充分反映生態(tài)文明體制改革和機(jī)構(gòu)改革的新理念新成果，落實(shí)“放管服”改革要求，創(chuàng)新和完善制度抓手。
五是完善治理體系，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，努力構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)共治格局。
六是做好法律銜接，強(qiáng)化與《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等法律的銜接，處理好與《海域使用管理法》等海洋相關(guān)法律之間的關(guān)系。
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