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什么是排污許可證

什么是排污許可證呢?根據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號),排污許可證是企事業(yè)單位在生產運營期接受環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境部門實施監(jiān)管的主要法律文書。企事業(yè)單位依法申領排污許可證,按證排污,自證守法。生態(tài)環(huán)境部門基于企事業(yè)單位守法承諾,依法發(fā)放排污許可證,依證強化事中事后監(jiān)管,對違法排污行為實施嚴厲打擊。

  由此得出,排污許可證是排污單位的“身份證”,是載明排污單位對污染物排放及控制有關環(huán)保義務的法律文書,是對排污單位排污行為的約束,排污單位必須承擔按證排污的責任。排污單位只要按證排污就不應受到生態(tài)環(huán)境部門的懲處。

  環(huán)評審批文件作為核發(fā)條件的法律依據(jù)是什么?

  根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》第二十六條,“建設項目環(huán)境影響評價文件審批文號”是排污單位應當提交的申請材料之一。根據(jù)該《辦法》第二十九條,“依法取得建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見”是生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)條件之一。

  沒有環(huán)評文件能不能申領排污許可證?

  未取得環(huán)評審批可以申領排污許可證。根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》第六十一條,對在2017年11月6日前已經投產、運營的排污單位,新建、改建、擴建建設項目未依法取得建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見(即“未批投產”),排污單位承諾改正并提出改正方案的,環(huán)境保護主管部門可以向其核發(fā)排污許可證,并在排污許可證中記載其存在的問題,規(guī)定其承諾改正內容和承諾改正期限(改正期限為三至六個月、最長不超過一年)。

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