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企業(yè)和政府如何正確采購(gòu)

陜西博泰達(dá)水處理科技有限公司:中國(guó)企業(yè)及政府在設(shè)備及原材料采購(gòu)時(shí)通常以評(píng)標(biāo)為準(zhǔn)則,為主要依據(jù)。通常以低價(jià)為準(zhǔn),在中國(guó)素來(lái)就有一分價(jià)格一分貨,價(jià)格的低廉就造就后期所采購(gòu)的貨物質(zhì)量嚴(yán)重缺損,造成惡性招標(biāo)環(huán)境,越想價(jià)低結(jié)果質(zhì)量時(shí)越差,評(píng)標(biāo)的過(guò)程甲方脫離原本要求的質(zhì)量準(zhǔn)則一再求低價(jià),結(jié)果是供應(yīng)的材料有問(wèn)題,工程類常常爛尾不能滿意收官。所以采購(gòu)方一旦有權(quán)自主決定采購(gòu)的供應(yīng)商,把質(zhì)量放第一,所有的問(wèn)題將迎刃而解!
12月3日,發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并在2020年1月1日前截止。
在意見(jiàn)稿中,對(duì)原招投標(biāo)法第四十條的修改格外引人注目。修改之后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序;招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法,結(jié)合中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況,自收到為評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。
 
原稿為:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
意見(jiàn)稿修改為:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,集體研究并分別獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦不超過(guò)三個(gè)合格的中標(biāo)候選人,并對(duì)每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況進(jìn)行說(shuō)明;除招標(biāo)文件明確要求排序的外,推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法,結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況,自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、規(guī)范、透明。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
 
這意味著甲方有著更大的自主選擇權(quán),而評(píng)標(biāo)委員會(huì)只推薦三個(gè)中標(biāo)候選人,而且不用排序。也就是說(shuō),不會(huì)有第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人、第三中標(biāo)候選之說(shuō)。這也打破了評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的第一中標(biāo)候選人默認(rèn)為中標(biāo)人的長(zhǎng)期慣例。甲方只需要在三個(gè)中標(biāo)候選人當(dāng)中,自主確定中標(biāo)人。
當(dāng)然了,這并不是絕對(duì)的,甲方也可以放棄這個(gè)自主的權(quán)力。只要甲方在標(biāo)書中要求對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行排序,那評(píng)標(biāo)委員會(huì)還是會(huì)確定出第一、第二和第三中標(biāo)候選人;此外,甲方也可以直接授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
對(duì)這來(lái)之不易的自主權(quán),大部分甲方自然不會(huì)放棄。這一修改若最終確定,對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō),有什么重大影響呢?
一、最低價(jià)不一定中標(biāo),劣質(zhì)殺低價(jià)將一去不復(fù)返
對(duì)于最低價(jià)中標(biāo),惡意低價(jià)沖標(biāo),殺低價(jià)等擾亂市場(chǎng)的行為,以前甲方?jīng)]有太好的辦法來(lái)制止,而如果甲方有這個(gè)尚方寶劍,完全可以不選擇那些最低價(jià)、超低價(jià)的中標(biāo)候選人,而選擇那些價(jià)格合理、合同履行能力強(qiáng)的中標(biāo)候選人。
投標(biāo)人即使以低價(jià),在綜合評(píng)分中獲得了最高分,由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再對(duì)中標(biāo)候選人排序,意味著它成為不了第一中標(biāo)候選人,只能成為甲方待選的中標(biāo)候選人而已。
二、關(guān)系不是萬(wàn)能,沒(méi)有關(guān)系是萬(wàn)萬(wàn)不能
做大客戶銷售,一定得有甲方關(guān)系。雖然有甲方關(guān)系不一定能中標(biāo),但沒(méi)有甲方關(guān)系,就一定中不了標(biāo)。
你想想看,面對(duì)三個(gè)中標(biāo)候選人,有甲方關(guān)系的公司,關(guān)系更好的,一定更有機(jī)會(huì)獲得中標(biāo)的可能。
那些前期不做任何關(guān)系,看到標(biāo)就去投,想碰碰運(yùn)氣中標(biāo)的公司,運(yùn)氣只會(huì)越來(lái)越差,這條路被堵死了。
三、機(jī)會(huì)更傾向于有準(zhǔn)備的人
對(duì)于那些技術(shù)實(shí)力強(qiáng),實(shí)施經(jīng)驗(yàn)豐富,與甲方充分溝通,一心一意為甲方服務(wù)的公司,將會(huì)獲得更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
雖然做甲方關(guān)系,與甲方充分溝通交流,會(huì)付出更多的成本,會(huì)抬高投標(biāo)價(jià)格,但這些多出來(lái)的成本,并不會(huì)成為中標(biāo)的阻礙了。所有的努力和付出,都將得到回報(bào)。
 

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