這里考慮并進(jìn)行評(píng)價(jià)的只是對(duì)健康可能有影響的物質(zhì)，已經(jīng)建立準(zhǔn)則值的也僅僅是基 于健康的考慮。另外有關(guān)化學(xué)污染物對(duì)消費(fèi)者飲用水可接受性的潛在影響（即味道、氣味和 外觀）將在第１０章中涉及。有些可能影響健康的物質(zhì)也影響到飲用水的可接受性，即使在 遠(yuǎn)低于產(chǎn)生健康影響的濃度下也會(huì)難以被消費(fèi)者接受。對(duì)于這樣的物質(zhì)，通常不提出正式 的準(zhǔn)則值，但可能需要健康基準(zhǔn)值（見(jiàn)８．２節(jié)）。例如，為了用于輔助應(yīng)對(duì)水質(zhì)突發(fā)危害以及 就某些可能出現(xiàn)的健康風(fēng)險(xiǎn)向衛(wèi)生部門(mén)和消費(fèi)者提供安全基準(zhǔn)保證。 博泰達(dá)水處理
監(jiān)管部門(mén)需建立以保障健康為基礎(chǔ)并符合水安全計(jì)劃的目標(biāo)。對(duì)于化學(xué)污染物來(lái)說(shuō)， 通常是依據(jù)準(zhǔn)則值，反過(guò)來(lái)準(zhǔn)則值又是以保障健康為最終目的。在這種情況下，準(zhǔn)則值與當(dāng) 地的水質(zhì)目標(biāo)類(lèi)似，但不一定要完全相同，因?yàn)楹笳叩闹悼赡苄枰M(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳?會(huì)文化，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境／地質(zhì)情況，如第２．６節(jié)所示。對(duì)當(dāng)?shù)?a href="http://m.redpic.cn/" target="_blank" class="keylink">水質(zhì)目標(biāo)的發(fā)展，化學(xué)物質(zhì)的準(zhǔn)則 值提供了一個(gè)基準(zhǔn)（通常國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定最大可允許濃度）。準(zhǔn)則值可能不直接反映１０－６傷殘 調(diào)整生命年（ＤＡＬＹ）的目標(biāo)，因?yàn)檫@些常?；谧C據(jù)得出無(wú)不良效應(yīng)或可忽略不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水 平。有些準(zhǔn)則值是根據(jù)接觸致癌風(fēng)險(xiǎn)外推法確定，評(píng)估依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不明顯甚至指向無(wú)風(fēng) 險(xiǎn)方向。由于對(duì)某些物質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估尚不健全，由現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可能確定為低風(fēng)險(xiǎn)。
２．６節(jié)中指出“以本準(zhǔn)則作為基礎(chǔ)來(lái)制 訂國(guó)家的飲用水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有必要考慮潛在暴 露的影響，環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、飲食及其 他條件的變化。這可能導(dǎo)致國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明顯不 同于本準(zhǔn)則值”。這特別適用于化學(xué)污染物，其中有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的清單，并且為所有這些污染 物制訂標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑵涠剂腥氡O(jiān)測(cè)規(guī)劃，既行不通也不值得。
有一種可能性，對(duì)于在特定環(huán)境下以相當(dāng)高濃度出現(xiàn)的任何特殊化學(xué)物質(zhì)，必須針對(duì)每 個(gè)個(gè)案進(jìn)行評(píng)估。有些化學(xué)物質(zhì)可能已知存在于某一國(guó)家，而對(duì)其他化學(xué)物質(zhì)的評(píng)估相對(duì) 較難。
在大多數(shù)國(guó)家，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家或工業(yè)化國(guó)家，供水部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員可能知道在有些 飲用水中存在許多濃度相當(dāng)高的化學(xué)物質(zhì)。在這方面，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所積累起來(lái) 的地方飲用水知識(shí)是非常寶貴的。因此，許多國(guó)家和地方機(jī)構(gòu)通常已經(jīng)了解當(dāng)?shù)仫嬘盟写嬖谀承┗瘜W(xué)污染物。然而，當(dāng)有對(duì)健康有高度危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)廣泛存在，且不被知曉的情 況下，就有可能發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，甚至產(chǎn)生危機(jī)。這是由于長(zhǎng)期慢性暴露而造成的危害所致， 這種情況與急性暴露不同。孟加拉國(guó)及印度西孟加拉地下水中的砷就是這樣一個(gè)例子。
有很多污染物，人類(lèi)除了通過(guò)飲用水接觸之外還可能通過(guò)其他來(lái)源直接接觸。在制訂 標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估是否需要制訂標(biāo)準(zhǔn)以及是否需要檢測(cè)時(shí)應(yīng)加以考慮。在某些情況下，飲用水可能 僅僅是較小的接觸源，控制水中的濃度對(duì)總的接觸量影響不大。反之，在另外情況下，控制 水中污染物可能是減少暴露的最有效辦法。因此，制定飲用水監(jiān)測(cè)策略時(shí)應(yīng)考慮環(huán)境中化 學(xué)物質(zhì)的其他潛在接觸途徑。
制訂每一項(xiàng)準(zhǔn)則值的科學(xué)依據(jù)詳見(jiàn)第１２章。這些資料對(duì)不同國(guó)家地區(qū)依據(jù)準(zhǔn)則值制 定自己的標(biāo)準(zhǔn)，或者當(dāng)污染物濃度超過(guò)準(zhǔn)則值時(shí)，評(píng)估其對(duì)健康的影響具有重要意義。 飲用水中化學(xué)污染物可以按不同方法進(jìn)行分類(lèi)，其中最合適的方法是根據(jù)污染物的主 要來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)，這樣分類(lèi)有助于判斷在什么地方控制這些化學(xué)物質(zhì)最為有效，有助于制訂 一套防止和減少污染的方法，這比主要依靠測(cè)定最終供水中污染物濃度更好些。
一般說(shuō)來(lái)，以下兩種情況下，飲用水中化學(xué)危害的管理方法是不同的：污染物主要來(lái)自 飲用水的水源（主要通過(guò)控制污染物源頭，例如通過(guò)水源的選擇，水源污染控制、處理或混 合）以及污染物來(lái)自飲用水生產(chǎn)和輸配過(guò)程（通過(guò)優(yōu)化工藝過(guò)程或嚴(yán)格出水標(biāo)準(zhǔn)加以控制）。 因此，在本準(zhǔn)則中根據(jù)化學(xué)物質(zhì)主要來(lái)源分成５個(gè)組，見(jiàn)表８．１。
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